在城鎮化建設這個潛在市場機遇背后究竟有何政策支持？宏觀經濟勢態下工程機械行業發展趨勢如何？城鎮化建設規模多大？工程機械在城鎮化建設機遇中的增長點如何？

　　我國城鎮化水平與新興市場水平的殊離，加諸城鎮化與工業化水平比例失調的背離，表明我國城鎮化水平較低，城鎮化建設空間和前景開闊，推進城鎮化建設乃大勢所趨。

　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，城鎮化是中國當前最大的結構調整，最大的內需源泉，也是最大的改革紅利。清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也表示，新型城鎮化有望成為中國經濟的新增長點。

　　美國經濟學家錢納里的世界發展模型表明，當一國的工業化率達到30%時，城鎮化率可以達到60%;工業化率達到40%時，城鎮化率一般在75%以上。目前，我國的工業化率接近40%，但城鎮化率才51%。

　　12月4日，中共中央政治局召開會議定調2013年經濟工作，會議提出，城鎮化是擴大內需的最大潛力所在。會議強調，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

　　有數據顯示，當前我國城鎮化率基本在51%左右，偏低于其他新興市場。發達國家城市化率一般已接近或高于80%，人均收入與我國相近的馬來西亞、菲律賓等國，城鎮化率也在60%以上。

　　工欲善其事，必先利其器，城鎮化建設需以工程機械做工具支撐，而工程機械裝備制造業無疑會是深受城鎮化建設之益的產業鏈之一。自工程機械行業歷經十年的黃金發展期后步入增速下滑的“寒冬”期至今，城鎮化建設將會是工程機械行業發展的又一浪潮，工程機械行業眾多企業高層均表示看好中國未來10年內的城鎮化發展步伐。

　　中央經濟工作會議要求圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　有統計顯示，2012年11月份28家主要裝載機制造商共銷售裝載機11681臺，同比下降33.95%，環比增長4.34%。11月份出口裝載機2215臺，同比增長12.15%，當月出口占比達18.96%，出口穩定，維持較高水平；28家主要挖掘機制造商共銷售挖掘機6657臺，同比下滑25.27%，環比上升12.43%，總體來講行業集中度環比上升。
　　中國銀行于12月12日發布國內外宏觀經濟金融形勢展望報告，預計2013年中國經濟將溫和回升，GDP增速為8%左右，財政政策或更加積極，貨幣政策總體穩定，降準概率依然較大。

　　11月1日，國家統計局發布的數據顯示，10月中國制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，比9月上升0.4個百分點，在經歷了連續4個月的下滑之后，再次重新回到臨界點之上。表明制造業市場需求回暖。

　　“要以提高經濟增長質量和效益為中心”成為2013年經濟工作安排的基本框架，意味著以往以資本驅動的經濟增長將過渡到以消費作為長效經濟增長驅動。

　　經濟增長動力方面，有分析表示以往依靠資本形成驅動的爆發式增長可能更多地讓位給消費等長效拉動機制，而城鎮化作為當前最大的內需源泉將發揮尤其重要的作用。

　　“通過城鎮化的推進，既可以拉動投資，又可以增加消費，是推進中國經濟持續平穩較快發展的關鍵點”，交通銀行首席經濟學家連平指出，中央著重強調的城鎮化，不是簡單的城鎮化，而是城鎮化質量的提高。
　　協會蘇子孟秘書長表示，“工業化、城鎮化、信息化和農業現代化加快推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力?！?/p>

　　湘財證券宏觀策略分析師朱禮旭則認為，城鎮化建設將成為未來重要看點。“一是調整城市的分布格局，此次會議提出要”科學布局“大中小城市和小城鎮、城市群，我們認為重要著眼點將在于大城市與周邊區域經濟、產業結構的配套，以及在行政驅動下的城市周邊工業區、產業圈布局。”

　　由此，筆者認為，工程機械行業正在起暖回升，基礎設施建設的持續推進、財政及貨幣政策積極穩定，以及鮮明的城鎮化建設政策導向，加諸行業內部積極推行結構調整及產業升級，預計未來十年工程機械行業發展形勢明朗，但將保持穩定的中速增長模式。

　　城鎮化建設將為工程機械發展提供哪些增長點？首先，隨著城市公共設施持續加速，以此適應城鎮化的發展。大型城市人口遞增速度遠超于二三線城市，因此，十二五期間對于城市化建設過程中的“城市軌道交通建設”投資會穩定在一個固定水平上，十二五之后該投資將繼續增加。其次，“小城鎮化”的推進有助于傳統基建投資和消費升級。由于小城鎮基礎設施發展尚不成熟，政府預計會采取積極的財政政策來改善農田水利、房地產等基礎設施建設，以保障社會民生、鼓勵企業投資。再次，新興發展模式催生新興產業。“新型城鎮化”不再是盲目開展“鐵公雞”（鐵路、公路、機場），而是更為環保、更為智慧的城鎮化，為經濟轉型和消費升級搭好平臺。

　　同時，各地工程建設步伐有回暖跡象。12月10日，工程建設率先啟動大漲12.59%，更為工程機械行業起暖回升釋放了一個良好信號?？梢姶笈A建設項目的批復推進以及多項“穩增長”寬松性政策的施行，在工程機械行業起暖回升的勢態中起到了扭轉促進的重要作用。

　　三一集團總裁向文波在收購普茨邁斯特新聞發布會現場，他表示：“美國在完成大規模城市建設后，全球工程機械巨頭卡特彼勒目前整體業績依然不錯，那就說明全球很多國家地區對于工程機械的需求仍然存在，所以這個行業是個日不落的行業?！睂τ诔擎偦ㄔO，向文波總裁表示：“我認為，中國很多二三線城市以及很多鄉鎮的公路建設依然落后，因此中國的城鎮化建設，是最大的需求市場?！?/p>

　　中國工程機械工業協會會長祁俊對此表示，“十二五”期間，穩健向上的中國經濟，為中國工程機械產業的發展提供了重要而持續的驅動力，大規模的城鎮化和基礎設施建設，國家戰略性新興產業的發展等，都將直接帶動中國工程機械市場繼續上揚。

　　工程機械“寒冬”期，工程機械行業發展的一貫詬病如產能過剩、庫存量大、惡性競爭等成為諸多行業反思的焦點。中央政治局會議指出，要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩定增長和結構優化，繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張。

　　城鎮化建設作為當前中國最大的結構調整和最大的內需源泉，城鎮化建設將成中國經濟新的增長點，而對工程機械行業將會是發展的又一浪潮。目前，工程機械行業正企穩回升，基礎設施建設的持續推進、財政及貨幣政策積極穩定，以及鮮明的城鎮化建設政策導向，房地產和軌道交通建設成工程機械行業兩個主要增長點，加諸行業內部積極推行結構調整及產業升級，預計未來十年工程機械行業發展形勢明朗，將保持穩定的中速增長模式。

　　中央政治局會議要求，加快推進產業轉型升級，發揮自主創新對結構調整的帶動作用，支持企業牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目，推進產能過剩行業兼并重組、扶優汰劣等。

　　有專家預算，未來10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。此外，住房城鄉建設部12月5日正式發布了《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，預計此項試點工作配套有5000億投資蓄勢待發。

　　“寒冬”期，在反思求新的同時，諸多工程機械企業均在求變，調整結構，產業升級等舉措均馬不停蹄，為工程機械行業的企穩回升蓄積動力，也為在城鎮化建設大勢下贏得主動權。

　　房地產建設以及軌道交通建設將成為城鎮化建設的兩條主線，此外配套設施建設、橋梁、水利、綠化等基礎設施建設亦會隨兩主線建設而規劃上馬，可謂大勢所趨，指日可待?？傮w來講，城鎮化所帶來的內需拉動潛力以及投資洪峰期，對工程機械行業而言可謂乘風破浪的又一浪潮。